淮安，憑借“公鐵水空管”五位一體的綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)，持續(xù)降低物流要素成本，積極鍛造營(yíng)商環(huán)境“強(qiáng)磁場(chǎng)”，不斷將樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，以實(shí)際行動(dòng)詮釋樞紐城市的使命擔(dān)當(dāng)。

近年來，市數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌推進(jìn)降成本、提效能、優(yōu)服務(wù)等一系列舉措，以交通樞紐硬核支撐“托底”新發(fā)展，以親商生態(tài)暖心服務(wù)“添彩”新征程，不斷增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體獲得感與社會(huì)認(rèn)同度，為全市高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)力。

樞紐賦能，夯實(shí)要素保障“硬支撐”

“我們正將得天獨(dú)厚的地理位置、不斷提升的樞紐能級(jí)，加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。通過大幅降低物流成本、強(qiáng)化要素保障，為項(xiàng)目招引建設(shè)保駕護(hù)航，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新格局�！笔袛�(shù)據(jù)局黨組書記、局長(zhǎng)吳蘇說。

淮安以樞紐經(jīng)濟(jì)為抓手，系統(tǒng)推進(jìn)“優(yōu)規(guī)劃、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓改革、降成本”系列措施，2024年全市物流總費(fèi)用占GDP比值為13.35%，較上年同期下降0.41個(gè)百分點(diǎn)。提升多式聯(lián)運(yùn)改革效能，上半年完成集裝箱多式聯(lián)運(yùn)7.89萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)73.3%。全面落實(shí)取消船舶過閘費(fèi)惠企政策，1—5月份，累計(jì)為航運(yùn)和物流企業(yè)節(jié)省過閘費(fèi)成本572.16萬元，各船閘過閘貨運(yùn)量約78萬噸，比去年同期增長(zhǎng)40.9%。

在要素支撐方面，堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，完善重大項(xiàng)目要素指標(biāo)市級(jí)統(tǒng)籌制度，有力支撐項(xiàng)目攻堅(jiān)。1—5月份，為省市重大項(xiàng)目保障用地3052畝，為184個(gè)市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目保障排污總量指標(biāo)，為163個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接融資需求552.4億元。深入推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，減輕企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，完善“地等項(xiàng)目”多元供地體系，以“標(biāo)準(zhǔn)地”模式供應(yīng)工業(yè)用地128宗7041畝；實(shí)施金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案，全市制造業(yè)貸款余額728.55億元，同比增長(zhǎng)15.99%，增幅全省第二；加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)首批31家數(shù)據(jù)服務(wù)商，打造淮數(shù)易貸、體檢服務(wù)、數(shù)字生活等多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。

持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，支持市數(shù)據(jù)集團(tuán)培育數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)。目前已完成對(duì)江蘇省數(shù)據(jù)交易所的增資入股，淮安區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心正式授牌并投入試運(yùn)行。截至目前，數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易額突破百萬元。

審批提效，搭建項(xiàng)目建設(shè)“快車道”

“從‘拿地即開工’開始，政府始終關(guān)心支持項(xiàng)目建設(shè)，不僅協(xié)調(diào)推動(dòng)各種證件的辦理，還積極幫助我們解決各種問題�！鳖｝埐牧峡萍迹ń�蘇）有限公司淮安項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王小忠說。市數(shù)據(jù)局聚焦企業(yè)辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)，對(duì)標(biāo)全國(guó)全省最優(yōu)水平，不斷改進(jìn)辦事體驗(yàn)、提升辦事效率。

在改革中提升審批效能。制定淮安市2025年度高效辦成工程建設(shè)項(xiàng)目審批一件事工作方案，持續(xù)提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平。通過施工圖審查市、縣區(qū)集中受理，統(tǒng)一出件，今年已完成1162個(gè)項(xiàng)目的聯(lián)合審圖，為工業(yè)項(xiàng)目節(jié)約成本超3200萬元。此外，持續(xù)提升幫辦代辦服務(wù)質(zhì)效，依托三級(jí)代辦服務(wù)體系，今年以來通過“并聯(lián)審+容缺辦”“減材料+免證照”模式，助力84個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。今年上半年，累計(jì)為234個(gè)一般工業(yè)項(xiàng)目提供幫代辦服務(wù)，辦結(jié)率達(dá)95%。

“淮上關(guān)愛一件事”改革不斷深化。迭代建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)3.0系統(tǒng)，高效完成惠企財(cái)政資金“一平臺(tái)直達(dá)企業(yè)”“一件事”省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)。目前，已上線獎(jiǎng)補(bǔ)類政策756條，累計(jì)辦理76978件，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金超62億元；創(chuàng)新“免申直補(bǔ)”模式，精準(zhǔn)助力制造業(yè)發(fā)展，為“7+3”先進(jìn)制造業(yè)集群企業(yè)兌付“免申直補(bǔ)”資金1.46億元。推進(jìn)證照聯(lián)辦聯(lián)變聯(lián)銷、個(gè)轉(zhuǎn)企、企業(yè)注銷及企業(yè)遷移等“一件事”改革，切實(shí)提升企業(yè)全生命周期辦事效率。據(jù)悉，全市已累計(jì)實(shí)現(xiàn)116類“一件事”全市域通辦聯(lián)辦，辦件總量210.8萬件。

親商暖企，奏響企業(yè)發(fā)展“奮進(jìn)曲”

走進(jìn)常達(dá)磁業(yè)（淮安）有限公司生產(chǎn)車間，自動(dòng)化設(shè)備高效運(yùn)行，機(jī)械手臂靈活翻轉(zhuǎn)，一人同時(shí)操作多臺(tái)設(shè)備，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)一派火熱場(chǎng)景�！暗靡嬗诹己玫臓I(yíng)商環(huán)境和無微不至的服務(wù)，項(xiàng)目進(jìn)度遠(yuǎn)超預(yù)期，今年5月份已正式投產(chǎn)�！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人韓龍說。

以“服務(wù)溫度”助推“發(fā)展速度”。扎實(shí)推行營(yíng)商服務(wù)專員和“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，確保企業(yè)需求在線直達(dá)機(jī)制落地落細(xì)落實(shí)，企業(yè)需求辦理高效聯(lián)動(dòng)、有效閉環(huán)，41個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)的220名營(yíng)商服務(wù)專員累計(jì)辦結(jié)基層涉企問題1566件，12345熱線累計(jì)服務(wù)企業(yè)需求8765件；落實(shí)《淮安市禮敬杰出企業(yè)家若干措施（試行）》，現(xiàn)已累計(jì)為14名杰出企業(yè)家提供37次專屬禮遇服務(wù)。推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，公布實(shí)施2025版涉企輕罰免罰清單958項(xiàng)，覆蓋率位居全省第一，今年上半年全市辦理涉企免罰輕罰案件6000余件，為企業(yè)減負(fù)超1.2億元。全面服務(wù)企業(yè)發(fā)展，輔導(dǎo)500多家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，為首批14個(gè)重點(diǎn)商標(biāo)提供海外搶注監(jiān)測(cè)服務(wù)，助力淮商發(fā)展、護(hù)航淮企出海。

以“監(jiān)管力度”守護(hù)“營(yíng)商口碑”。圍繞我市營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀，在延續(xù)2024年?duì)I商服務(wù)效能提升“5+1”行動(dòng)有效經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，將交警執(zhí)法文明提升、交通運(yùn)輸文明服務(wù)等十個(gè)方面列為重點(diǎn)，實(shí)施營(yíng)商服務(wù)效能提升“十大行動(dòng)”。組織開展窗口單位營(yíng)商服務(wù)效能提升行動(dòng)，并動(dòng)員營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員常態(tài)化開展督查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)工作紀(jì)律、內(nèi)部管理等方面問題58項(xiàng)，目前已推動(dòng)問題全面整改落實(shí)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境。

市數(shù)據(jù)局將切實(shí)扛起樞紐使命擔(dān)當(dāng)，以經(jīng)營(yíng)主體滿意度為目標(biāo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為主線，統(tǒng)籌推動(dòng)各級(jí)各單位加快構(gòu)建全省領(lǐng)先的綜合比較優(yōu)勢(shì)，努力形成“辦事不求人、辦事不找人”的營(yíng)商生態(tài)，為全市項(xiàng)目攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

（■記 者 劉 夢(mèng)，通訊員 李 響，配圖為淮安工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園�！鲇浾� 王昊）